联合国贸易发展会议所做的世界投资报告显示
基地：强调必要的资源和零部件供应商、可支持高效生产的系统。 服务基地：强调本地和地区市场的购买力和零售渠道、相关劳动力水平、IT行业标准以及可用的服务网络。 物流基地：强调国内销售和产品出口的储藏和运输能力。 会议中心：强调服务方面的设施、能力、便利程度、水平和成本。 其次，企业对于哪些城市更有吸引力会有不同的看法。每个公司对评估标准的选择以及对各个标准的衡量和重视程度各不相同。 再次，对于城市在招商引资方面的表现，企业会形成先入为主的认知，这些认知决定着企业对城市的印象。有时候，企业的印象和城市的实际情况之间会存在偏差。例如，人们普遍对哥伦比亚印象不佳是因为这个国家猖獗的毒品走私问题，这一点往往会掩盖它在投资、贸易和消费方面的真实表现。2003年，《欧元周刊》在介绍智利和墨西哥成功推出全球债券时，曾指出哥伦比亚是当年的拉美债券市场明星。[25]因此，尽管投资招商市场的竞争往往是观念和形象之战，但哥伦比亚的案例表明不同企业对于城市某些方面的认知可能存在很大差距。 第四，企业对于每一个招商要素都有实用功能方面的要求。城市必须评估企业决策者的实用功能要求，在此基础上提出有针对性的招商措施。 最后，企业管理者在不同评估阶段会带着主观判断参与决策。买方会应用不同评估手段，以便在候选城市中做出选择。 采购决策 在评估阶段，企业已经在选择阶段形成对某些城市的偏爱，准备把范围缩小到其中之一了。此时，至少有四个因素会干涉企业的投资、意图和决定。 第一个因素是其他人的态度。假设某硅谷公司首席执行官准备在巴西投资业务，但有同事提醒他要留意巴西经常停电的问题，这显然会影响他的决定。2013年8月，巴西出现了电力短缺和输送问题。这里经常出现停电，对生产制造和日常生活的影响很大。最近，巴西政府改善了国内的电力基础设施，使这一情况得到了缓解。毫无疑问，此类因素肯定会影响企业最终的采购决定。 第二个因素是企业对采购相关人员的信任程度。如果企业管理者非常尊重城市官员的意见，决定投资的机会就会大大增加。因此，城市的可信度也是一个非常重要的影响因素。为体现城市可信度，最好的方法是定期在重要刊物上发表文章，提升城市的公众形象。例如，纽约前市长布隆伯格在从政之前是一位商人，他对国外企业和投资者充满职业尊重，在两任任期内为纽约市吸引了大量直接投资。可以说，他不是单纯的政客，更是一位成功的商业经营者。 第三个影响采购方想法的因素是难以预料的情景因素，它会随时出现并改变买方关于成本和收益的看法。比方说，某硅谷公司首席执行官可能偶然从新闻报道中得知，蒙特雷的IT企业出现招工难的问题。而且，随着美国增加对墨西哥技术签证的发放，蒙特雷的技术人才缺口会变得越来越大。不要小看这个信息，它很可能改变首席执行官对于蒙特雷的评估结果。当几个候选城市的评估结果非常接近时，此类因素往往会发挥非常重要的决定性作用。 第四个因素是认知风险。新的投资项目，特别是重大投资项目，往往会涉及很多风险。像自然灾害卡特里娜飓风为新奥尔良带来的负面影响直到今天还没有消除。 在菲律宾，台风海燕使这里的工业投资受到重挫。泰国的政治动荡使曼谷的国外投资活动一度终止。企业在拉美地区投资开展业务也会遇到很多风险。例如阿根廷的新税法，玻利维亚的强制征用，哥伦比亚的猖獗绑架，委内瑞拉的货币贬值，这些风险随时都有可能发生。面对这些风险，不同的企业会选择不同方式加以规避，如推迟决策，进一步搜集信息以及转向更为安全的城市。因此，城市必须了解可能导致风险出现的因素，及时提供信息和支持以抵消它们的负面影响。 后期行为 完成对选定城市的投资并开展业务之后，企业会产生满意或不满的感受。从这个意义上说，城市的工作在企业完成投资后还远没有结束，而是进入了后期服务阶段，也可以说是售后服务阶段。在一些拉美国家的城市，售后服务已经成了招商引资和维持企业的一个重要卖点。不幸的是，有些城市直到最近才意识到后期服务的重要性。以前它们根本不重视这一点，结果导致投资者纷纷向其他城市转移业务。 投资后满意度 对于目标投资城市的选择，决定企业感觉满意、尚可或失望的因素是什么呢？可以说，决定企业满意度的是城市表现和企业期望值之间的接近程度。企业对于城市的期望源自于招商机构、同事、朋友以及从其他渠道获得的信息。如果招商机构夸大其词，企业就会感到事实与期望相背离，进而产生失望。期望值和城市表现之间的差距越大，企业就会越失望。 十多年来，智利及其国内主要城市的表现一直让国外投资者感到很满意。目前这个国家的外资招商水平已经达到历史新高。2012年，智利吸引的境外投资额达3030万美元，比2011年增长了32.2%。联合国贸易发展会议所做的世界投资报告显示，这一显著增长使智利成为全球排名第11位的境外投资引进国。目前，智利已成为拉美地区招商环境最佳的国家。[26] 自1992年起，智利国外投资委员会开始跟踪调查国外企业的投资满意度（如图4-3）。每一个被列入跟踪范围的国外企业，其管理总裁都要出具证明以说明在智利投资经商的感受。这一做法有效地增强了其他投资者的信心。[27] 图4-3企业出具的证明智利商业环境的证明 投资后行动 企业的满意程度或失望程度影响着它们的后续行为。满意的企业会向其他公司宣传关于城市的正面口碑。实际上，很多城市都会积极动员这样的企业为其做招商宣传大使。 经合组织曾做过一项研究，对企业认为在全球189个经济体投资经商的便利程度搜集了大量样本进行调查。2013和2014年的研究表明，企业认为在东亚和太平洋地区投资经商最令人满意的城市是新加坡。[28]世界银行和很多其他国际性组织对宜商城市发布的排行榜，在很大程度上影响着企业对投资目标地点的选择。路透社称随着全球强化逃税管理，欧洲国家正在失去对投资者的吸引力，新加坡将在未来两年内取代瑞士成为管理全球资本的中心。据悉，此预测是在金融专家对51个国家进行调查的基础上得出的。[29] 失望的投资者也会通过这些调查表达它们在某些国家的遭遇。以莫桑比克为例，毕马威的年度商业环境调查报告显示很多企业对于这个国家的公共服务质量表示失望。在报告中，只有2%的企业认为其公共服务非常满意，37%的企业表示满意，26%的企业认为不满意。腐败横行是阻碍莫桑比克改进商业环境最大的障碍之一，这极大地降低了这个国家的经济增长率。[30] 城市排行榜的影响力 企业通常会搜索不同城市招商指数的对比数据，其中包括根据购买力平价进行调整的人均GDP值、通胀率、利率和失业率水平。在这个方面，过去十年出现了很多新的衡量指标，比较范围涵盖了全球每一个国家、地区和城市。 城市排行榜在美国是由来已久的事物，在指导企业决策方面长期发挥着积极作用。如今，随着榜首城市之间的竞争加剧，它在拉美国家也成了常见的参考工具。 毕马威的全球城市投资监测可根据不同的标准对世界城市进行评比。这些标准包括三大类，分别是政治经济环境（包括政治稳定性、市场可及性和规模以及经济增长率）、劳动力和成本（包括熟练劳动力资源、基础设施、生活成本、教育质量和地产服务水平）以及生活质量和研究水平（包括研发创新质量和生活质量）。2013年，圣保罗成为拉美地区第一个在经济增长率、市场可及性和规模以及地产服务水平方面进入全球六强的城市。这一成就首先是圣保罗市的突破，其次是巴西的突破，然后是拉美地区取得的突破。如今，圣保罗市不但维持着这一成就，在其他标准上的表现也十分抢眼。[31] 城市排行榜发布之后，获胜城市经常会利用这一优势做自我宣传。
