以提供最大的保护
个国家和地区的校车安全立法作为研究参考。二是广泛调查研究，了解实际情况，充分听取各方面意见。起草部门向各省 （区、市）和各有关部门发函征求意见；到一些地方重点是农村地区调研，实地考察校车运行情况和存在的主要问题；先后召开10多次座谈会，直接听取了21个省级和45个县 （市）地方政府及有关部门，部分专家学者，学校、幼儿园、校车提供单位的负责人和学生家长、公安交警、校车司机的意见。并将起草出的条例草案征求意见稿上网全文公布，公开征求意见。三是认真研究各方面的意见，反复论证修改。起草部门对各方面提出的意见，包括公众提出的7000多条意见，逐条梳理，认真研究，对草案征求意见稿作了多处较大修改，并再次到一些地方调研，召开座谈会进一步听取有关地方政府和基层单位的意见，进一步修改完善后，形成草案。《校车安全管理条例》确立保障校车安全的基本制度，坚持从实际出发，保证制度规定切实可行的总体思路。具体说，一是要求地方政府依法保障学生就近入学或在寄宿制学校或托管入学，减少学生交通风险。对确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区，要采取措施保障学生获得校车服务。二是明确了政府及有关部门的校车安全管理职责。县级以上地方政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责。国务院有关部门对校车安全管理履行统一指导、督促等职责。三是规定了学校和校车服务提供者保障校车安全的义务和责任。建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，指派照管人员随车照管学生。四是设定了校车使用许可。对校车安全技术条件和校车驾驶人资格条件规定了比一般客车更为严格的要求。五是赋予校车通行优先权，对校车最高时速和严禁超载作了明确规定。六是明确法律责任。对违法使用车辆或提供校车服务、不履行安全管理责任等，分别规定了法律责任，包括依法追究刑事责任。2012年5月新版专用校车安全强制性国家标准正式实施，新修订的标准要求喷涂专用校车外观标识，同时更加注重车辆的安全性能和车辆安全管理的可操作性。据国家标准委相关负责人介绍，专用校车安全国家标准在制定过程中广泛征求社会各界意见。两项标准明确了专用校车及座椅系统的各项技术指标和试验方法，充分考虑了专用校车的设计、生产、使用等各阶段的特点，更加注重车辆的安全性能、更加注重车辆配置的人性化、更加注重车辆安全管理的可操作性。与原标准相比，新标准对车辆安全性能的要求明显提升，在车身结构强度、碰撞防护结构、制动装置、司机视野、轮胎、安全带设置、应急逃生配置、座椅性能等方面的要求均有提升。新国标将校车分为轻型和大中型两种，轻型校车车长大于5米且小于等于6米，大中型校车车长大于6米且小于等于12米。专用校车都要安装前、后保险杠，以提供最大的保护。校车不得高于3.7米，不得设置车外行李架，铰接客车和双层客车都不能作为专用校车使用。自 《校车安全管理条例》（以下简称 《条例》）出台并实施后，条例的贯彻落实情况就成为一个新的任务。为加强督促条例的落实，国务院已批复同意建立部际联席会议制度[24]，在国务院领导下统筹协调全国校车安全管理工作。2012 年7月，校车安全管理部际联席会议第一次全体会议在京召开，总结了各地各部门贯彻落实 《条例》情况，分析校车安全管理面临的形势，研究部署下一阶段的校车安全管理工作。2012年8月，校车安全管理部际联席会议成员单位对有关事项发布联合通知。2012年秋季，校车安全管理部际联席会议组织开展全国 《条例》贯彻落实情况专项督查。2012年7月，校车安全管理部际联席会议第一次会议：会议初步确立了建立校车安全管理工作机制、制定 《条例》实施办法、制定校车服务方案、制定过渡期交通安全方案、开展专项治理、开展校车安全管理专项督察等切实做好校车安全管理的有关工作事项。要求各省、自治区、直辖市将本地落实建立校车安全管理工作机制、制定 《条例》实施办法、制定校车服务方案，制定过渡期交通安全方案等几项工作情况要按要求的时间上报全国校车安全管理部际联席会议办公室备案。同时要求各省、自治区、直辖市要在联席会议展开2012年秋季专项督查工作前，也要组织开展专项整治和落实 《条例》专项督察。2012年8月，校车安全管理部际联席会议成员单位发布联合通知，[25]总结起来主要有以下几点要求：①要求建立校车安全管理工作机制。②要求省级人民政府制定实施办法。③有必要提供校车服务的地方，要以县为单位制定校车服务方案。④确保过渡期交通安全。⑤各地要在今年秋季开学后开展一次专项治理。⑥开展校车安全管理专项督查。⑦各相关部门要在地方人民政府领导下，认真履行 《条例》和其他法律法规规定的职责，发挥自身优势，切实做好各项工作。2012年秋季，校车安全管理部际联席会议组织开展全国 《条例》贯彻落实情况专项督查：2012年，全国共有1235个县区制定了校车服务方案；所有省份均启动 《条例》实施办法制定工作；26个省份建立校车安全管理工作协调机制。2012年9月至10月，校车安全管理部际联席会议派出督查组对14个省市贯彻落实 ?
