台积电南京公关部经理
关交通管理部门和教育行政部门制定。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。”校车安全一直是社会关注的热点和焦点，因为它关乎着无数小孩和家庭的安全与幸福。2011年湖南衡南县松江镇搭载20名小学生的三轮摩托车失事，14位学生死亡、6个孩子受伤；河南新野县上港乡一辆超载面包车交通事故，车内十数名孩子伤亡；湖南邵阳塘田市镇一艘满载初中生的渡船沉没，十余人死亡……这些仅仅是当年的一小部分事故。因此，在这样校车安全事故频发的背景下2012年3月28日国务院第197次常务会议通过了 《校车安全管理条例》，专门来保障学生乘坐校车安全。3.日常安全管理制度。日常安全管理制度也包含着许多内容，例如日常教育教学活动以及集体劳动、教学实习或者社会实践活动中的安全问题；学校组织学生参加大型集体活动中的安全问题；组织体育教学和体育活动中的安全问题；学生上下学交接中的安全问题；由于教师等学校工作人员聘任不当而带来的安全问题等，《中小学幼儿园安全管理办法》第28条至第37条用十个条文对此进行了专门规定。同时 《未成年人保护法》、《义务教育法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规以及其他规章和规范性文件也都对此作出了相应。例如，2005 年11月14日晨，山西省长治市沁源县沁源二中初中二、三年级800多名学生，在17名教师的组织带领下，在马路上出早操跑步，返校途中，一辆大货车撞入学生队伍中，酿成21名师生死亡、18名学生受伤的特大交通事故。有鉴于此，教育部即颁发了 《教育部关于加强学校体育活动安全防范工作的紧急通知》，以此保证在学校体育工作中师生的安全与健康。4.安全教育制度。学校安全管理的原则之一是预防为主，学校安全管理的重心应当放在预防和减少学校安全事故的发生上，而不是放在事故发生后如何处理、如何赔偿以及如何尽可能推卸学校责任上。而安全教育可以说是预防校园安全事故的重要途径之一，经过有效的安全教育，大部分的意外伤害都可以避免。美国非常注重对学校安全的教育工作，《不让一个孩子掉队法案》对教师进行早期预警和干预技术培训，对学生在暴力危机时候的应付手段进行培训。《义务教育法》第24条规定：“学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。”《未成年人保护法》第22条规定：“学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度，加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。”在部门规章层面，《中小学幼儿园安全管理办法》第五章用了很大篇幅专章规定了安全教育制度，例如对安全教育课程、交通安全教育、消防安全教育等都作出了具体的规定。同时，该办法还将具体工作落实到兼职法制副校长或者法制辅导员，由专人进行负责更有利于保障安全教育工作的开展进行。5.学校周边安全管理制度。良好的学校周边环境是校内安全的第一道屏障，学校周边环境对校园安全影响较大，例如网吧、游戏厅、酒吧等休闲娱乐场所，会诱导学生进行高消费，影响其正确的世界观、人生观、价值观的形成，特别是其中虚拟的凶杀、暴力、色情的内容极易成为他们日后违法犯罪的诱因。学校周围非法经营的小卖部、饮食摊点由于是无证经营、流动性大，一旦学生因此发生食物中毒等情况便很难获得救济。另外，学校周边的安全问题也是非常重要的，如果存在疏忽，很容易给学生造成人身伤害。有鉴于此，《义务教育法》第23条从法律层面上规定“各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序”，《未成年人保护法》也规定：“中小学校园周边不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入，经营者应当在显著位置设置未成年人禁入标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。”《中小学幼儿园安全管理办法》进一步规定了要建立“部际联席会议制度”，“教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门要定期研究部署学校安全管理工作，依法维护学校周边秩序；通过多种途径和方式，听取学校和社会各界关于学校安全管理工作的意见和建议”。此外，公安部、教育部联合发出的 《关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》、《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，教育部印发的 《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作的“六条措施”》等也都对校园周边安全管理作出了相应的规定。6.安全事故处理制度。学校安全事故的及时、有效处理能够将事故的不利后果降到最小化。为积极预防和妥善处理学校安全事故处理制度，保护师生的合法权益和生命财产，我国在一些法律法规中都对此进行了规定，比如 《未成年人保护法》第24条从原则上进行了规定：“学校对未成年学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人身伤害事故的，应当及时救护，妥善处理，并及时向有
