公共关系： 从舆论引导到城市公共管理
与外界的实际隔离。 计算机是潜在的、最有用的管理工具，最终会让管理者意识到这种隔离，帮助他们摆脱内部事务，有更多的时间与外界打交道。然而，在短时间内，迷恋计算机的风险是不可避免的，这是一个严重的问题。 计算机只能反映已经存在的情况。作为一名经理，它必须在企业中生存和工作。因此，如果管理者不能有意识地努力感知外部世界，组织内部的事务必须欺骗他们，使他们看不到真正的现实。 上述四个实际问题是经理无法改变的，也是经理存在的必要条件。因此，他必须明确，如果他不致力于学习提高自己的有效性，他就不可能成为一名有效的经理。 了解有效性 唯一可行的方法是提高管理者的绩效和成就，使工作达到令人满意的水平。 当然，我们可以在各个方面任命能力特别高的人，任命知识特别丰富的人。但我认为这两种人才毕竟很难找到。不久之后，我们会发现我们几乎没有做任何不可能的事情，或者最初是无利可图的事情。我们不能培养一群新的超人，只能利用现有的人才来管理我们的组织。 在许多关于管理发展的书籍中，未来的经理经常被描述为无所不能。这类书说：高级经理应该有非凡的分析和决策能力；他应该善于与他人合作，了解组织和权力之间的关系；他擅长数学，应该有艺术培养和创造天才。我们似乎需要的人只是一个文学和武术人才，精通一切。而这样的人才，真的很少。事实上，根据我们的人类经验，很容易找到的人肯定不会是一个全能的人。因此，我们任命的人才，充其量只能在某种能力方面更好。而某种能力强，自然在其他能力方面是平的。 我们必须学会这样一种建立组织的方式：如果一个人在一个重要的领域有技能，他应该充分发挥这一优势。我们将在本书第四章中详细讨论这一点。我们不能盲目地提高能力标准来期望管理者的表现，更不用说通用天才来实现表现了。我们只能通过改进工作来充分发挥人们的能力，而不是期望人们的能力突然提高。 上述原则一般适用于知识。无论我们多么急需知识渊博的人才，我们在知识改进上的努力往往大于我们可能取得的成就。 例如，15年前，当运筹学开始流行时，有些人提出了从事运筹学研究的学者应该具备的条件。他们的要求是，一个运筹学者应该是一个通用医生。他应该知道一切，并能够最好地应用人类知识的各个方面。有些人甚至说，运筹学者必须有62门自然科学和人文科学知识。如果你真的能找到这样一个通用医生来研究库存水平或生产规划，这不是一种巨大的浪费吗？！ 至于所谓的经理发展计划，当然不像培养运筹学者那样雄心勃勃，但它也要求经理具备会计、人员、营销、定价和经济分析等各种技能，以及心理学等行为科学，以及物理学、生物学、地质学等自然科学。此外，我们真的希望他们了解现代技术的发展、现代国际经济和政治。 以上各个方面都是一个很大的知识领域。其中任何一个，有些人甚至一辈子都没有足够的时间学习。学知道学术研究一直有越来越详细的趋势，学者只能选择小范围的研究，没有人敢说他们比记者更了解这个领域。 当然，这并不意味着一个人甚至不需要掌握各个领域的一些基本知识。 如今，许多受过高等教育的年轻人，无论是在企业、机构、医院还是政府中，往往对自己精通狭窄领域的特殊知识感到自满，蔑视他人。当然，会计师不一定需要研究人际关系，工程师也不一定需要研究如何推广新产品；但他们至少应该知道这些领域是什么，为什么要建立这些领域，以及他们在这些领域做了什么。当然，泌尿科专家不一定精通精神病学，但至少他们应该知道什么是精神病学。当然，农业部的专家不一定精通国际法，但至少应该有足够的国际政治知识，以免因狭隘的农业政策而损害国际关系。 然而，这种优秀的人不同于所谓的人才。人才和天才一样，可以满足，但不能寻求。我们应该努力学习如何利用那些专注于某一领域的人。换句话说，我们必须提高有效性。如果我们不能增加资源的供应，我们应该努力增加资源的产出。所谓有效性，是使能力和知识资源取得越来越好成果的手段。 考虑到组织的需要，应优先考虑有效性。同时，有效性也是管理者实现目标和绩效的必要手段，因此应高度重视。 能学会卓有成效吗？ 如果有效性是人类的一种天赋，就像音乐和绘画一样，那就太糟糕了，因为天才总是很少。因此，我们必须尽快探索潜在的有效人才，培养他们，让他们发挥自己的才能。但即便如此，我们也很难找到足够的人才来满足现代社会的需要。说实话，如果有效性只是人类的天赋，那么即使我们今天的文明仍然可以维持，它也一定是脆弱的。今天的大型组织文明依赖于大量具有一定有效性和可以担任经理的人。 假如说。假如说 公共关系作为一种管理职能，在城市 公共管理中发挥着重要作用。公共关系运作的核心之一是如何利用媒体的沟通和活动的影响进行积极有效的舆论指导，将人们的注意力、情绪、责任感聚集在一定程度上，形成无限的群体力量，干预将大大促进城市管理的过程-舆论引导如何有效干涉城市管理 2006年8月22日凌晨，广州开展了一场名为粤鹰2的严厉治安战。其行动持续时间长、参与警力多、打击严厉程度高，堪称广州城市治安整治史上最高的。 在这次治安整治中，成果不仅打破了纪录，而且极大地激动了人心。在困扰广州治安多年的混乱中，这种大规模的政府严厉行动给日益黯淡的社会信心带来了新的曙光，也给我等当地人民带来了强心针。 长期以来，广州不断出现城市治安问题和媒体铺天盖地的负面报道，不断侵蚀市民的安全感，维护正义社会氛围的信心在对社会保障机制失去信任的前提下，大多数情况下，人们选择保护自己正因为如此，很多关于英雄独斗歹徒没有帮助的报道屡屡出现，最终在街上倒杀。与其批评人性的冷漠，不如说是政府在建立有效的社会机制、倡导和鼓励市民建立社会正义氛围、共同打击犯罪行为等方面的不足。如果我们把城市当作企业，社会氛围就像企业文化，政府的作用是指导、建设和塑造 企业文化的 经理。广州要建设长期稳定的文明城市，政府不仅要继续采取切实有效的治安整治行动，还要通过 公共关系手段激发公众的治安意识，改变冷漠的社会氛围。 当我们环顾世界上许多公共安全良好、犯罪率低的大城市时，其管理技术离不开虚招:一是通过政府的管理手段，继续有效整顿城市治安，努力把犯罪行为扑灭在萌芽阶段或初始阶段，绝不让其形成燎原之势；二是利用公关手段，不断激发人民共同努力、共同保障一方安全的责任感和公众意识，开启人民广泛参与的人民战争。 马丁，美国民权先驱马丁路德曾经说过：我们时代最大的罪行不仅是少数人的残忍行为，也是因为大多数人袖手旁观。因此，当人性冷漠成为一种社会习惯时，这种冷漠无疑是犯罪分子猖獗的行为，在这种社会氛围下，政府打击行动难以实现犯罪行为的完全治愈警察撤退，警察撤退，在与警察的长期对抗中，歹徒学会了一定的生存智慧。 因此，只有强大的公共基础是决定犯罪分子是否仍能生存或完全治愈的决定性力量如果大多数人零容忍犯罪行为，停止犯罪活动，打击犯罪分子，那么这些犯罪分子会发现他们陷入了一场无处可逃的人民战争：他的邻居会报告他，陌生的路人互相提醒和监视他，当他犯罪时，犯罪分子不仅要面对警察，而且不是一群警察，成千上万的人有高度的反犯罪意识。 从长远管理的角度来看，政府必须加强公众舆论指导意识和公共安全 责任，从公众支持参与反犯罪战争的基础上，鼓励公众共同保障社区安全信心和决心，赢得最广泛的公共支持，这将是广州能否实现长期和平的关键因素之一。 同时，政府也应该有意识地塑造、建立和宣传一些民间反犯罪英雄。在政府的有效管理下，通过宣传英雄的外表和模范行为，为虚弱的社会氛围注入强心针。民间代表反犯罪英雄的塑造将使其成为社会正义的代表，他的行为将感动一些人，他的正直将影响一些人。当越来越多的追随者出现在他的正义中时，他的行为将成为他们的行为，他们的行为将成为社会的集体行为一场具有强大民间基础的反犯罪人民战争。上海：运用 公关策略汇集民众力量在城市治安管理中，上海政府深知警力有限，民力无限的道理。要真正治理好社会治安的慢性病，就必须运用 公关手段，加强舆论的宣传和影响，动员全民参与，加强与人民的互动，不断提高他们对城市治安管理的热情，把传统意义上的警匪之间的拔锯战变成全民参与的群众防御战。 1999年，上海警方开通了110邮箱，这是继110报警台之后在警方民间架起的又一座桥梁：人们一旦发现新出现或仍处于萌芽和隐蔽状态的公共安全现象，就可以写信向警方报告。短短两年，警方接受了8000多封110邮箱信件，并根据群众提供的线路逮捕了近1万名犯罪嫌疑人。随后，上海警方公安、交通、法制、纪检四个部门开通了公安热线，群众可以根据不同部门直接打电话或发电子邮件与警方沟通。警方增加了另一个渠道，扩大了信息源，变得更加聪明。利用公共关系沟通思维，加强与人民的互动，向人民征求意见，要求公众和警方共同解决公共安全问题，这是上海城市公共安全管理的另一个特点。上海市公安局公安总队与《新民晚报》联合举办了预防措施活动。消息发布后，引起了市内外人民的极大关注，并提出了公共安全预防建议。警方突然收集了800多个预防措施，如防盗、欺诈、抢劫和人身伤害。这项活动不仅使人们学习了自卫，而且在申城掀起了公共安全预防的热潮，其意义是不可估量的。 此外，上海警方正在动员公众参与，创建社会保障问题发现机制也迈出了重要一步成立了上海社会保障公民访问小组，159名公民被聘为志愿者，成为寻找社会保障问题的啄木鸟。该访问小组由自愿群众组织，其大部分成员来自 新闻媒体、政治法律部门和基层社区，通过集中和分散、调查和秘密访问，发现和发现社会保障中存在的突出问题，并向市、区、县综合治理办公室报告。通过有效的指导和管理，访问小组已成为观察和反映上海公安晴雨表的风耳和千里眼，对上海公安管理决策起着辅助作用。 上海作为一个人口密集、外来人口众多的超级大城市，在城市 公共管理方面的成就远远领先于广州，其中 多元化的城市管理思维和优秀 公共关系手段的应用是关键之一。 公共关系作为一种管理职能，在城市 公共管理中发挥着重要作用。 公共关系运作的核心之一是如何利用媒体沟通和活动的影响积极有效的舆论指导，人们的注意力、情绪、责任感，形成无限的群体力量，干预将大大促进城市管理过程，这是上海 公共管理的成功。
