从政府危机管理行为来看,企业危机公关
法治监管机制。近年来,我国金融体系的金融混乱与金融机构的盈利行为和社会软预算约束有关,但金融监管部门和其他实际承担金融管理责任的部门实施的非市场化、非法治理的政策措施也是指责。例如,在2017年之前,各部门为了鼓励所谓的创新,放松监管,导致信贷过度扩张;自2017年以来,监管更加严格,使市场环境突然变成信贷紧缩。建立一个公平、公正、有效的市场需要以市场导向和法治监管来取代当前的运动行政模式。 二是发展资本市场。 资本市场的发展首先需要改变国有企业过去资本市场的职能,建立发行、退出和交易机制,改变资本市场,特别是债券市场的分割,实现统一互联的多层次市场体系,最重要的是打破银行间债券市场和交易所市场之间的分割。其次,国外经验表明,资本市场的发展需要依赖于机构投资者,包括养老金、共同基金和人寿保险公司。机构投资者不仅可以促进资本市场的规模扩张,还可以通过长期持有公司证券来改善公司治理结构,减少市场波动性。 中国机构投资者不发达的主要原因是三支柱养老保障体系存在严重缺陷。以中美比较为例(郑秉文,2014),作为基本养老保险的第一支柱,中国基本养老保险的规模为GDP的5.7%,美国基本养老保险规模为GDP的16%;作为企业补充养老金的第二支柱,我国企业年金模相当于GDP的1.2%,美国DC(支付确定型)和DB(两类年金相当于GDP的98.9%;个人储蓄养老金作为第三支柱,我国商业养老保险规模为GDP的2.6%,美国商业养老保险的规模是GDP的42.5%。养老保障制度的严重缺陷导致机构投资者养老金规模过低。比如2017年全国社保基金总规模只有2.企业年金只有18万亿元.25万亿元。未来,第二支柱和第三支柱养老金需要在不增加企业和家庭负担的前提下,通过立法和税负担。 除企业年金外,改造为第二支柱养老金的体系是中国的住房公积金体系。自1991年正式成立以来,住房公积金体系已成为住房货币化分配的重要形式,在促进我国住房消费、培育和促进住房市场化方面发挥了重要作用。然而,随着住房公积金体系的发展,其缺点也越来越多。住房公积金体系的一个突出缺点是,住房公积金体系的资本规模越来越大,但不能合理利用,除了住房公积金管理机构本质上行使金融职能外,但在金融监管的空白区域,甚至经常爆发管理丑闻。根据《2017年全国住房公积金年度报告》,2017年底,住房公积金存款单位262万人,员工1人.37亿人,缴存总额12.48万亿元,余额5.6万亿元,存款余额增值收益率只有1.57%。可以预见,随着我国城市化进程和住房市场发展已经进入相对成熟的阶段,住房公积金的使用率将会越来越低,住房公积金余额的规模将会越来越庞大,而如此之低的增值收益率是难以令人接受的。由于住房公积金覆盖的企业职工范围、募集的资金规模都远超企业年金,可以考虑将住房公积金单独或者与现有企业年金合并,将其改造成企业补充养老金。 发展机构投资者的第三个可行措施是改造商业银行的金融业务。中国银行业资产占金融机构总资产的比例远远超过其他国家的主要原因之一是,中国银行业承担了其他国家银行业所没有的功能:在资本市场不发达的情况下,为资本盈余部门(特别是家庭)提供资产保存和增值的金融服务。根据国家金融发展实验室财富管理中心统计,2017年商业银行金融产品规模达到28万亿元,私人银行规模9万亿元,远远超过证券资产管理、公共基金等传统机构投资者管理资金规模,后两种资金也来自银行资金。在中国以银行为绝对主导的金融体系中,将银行金融业务转变为打破刚性支付、委托代理关系的机构投资者业务,应该是发展机构投资者的捷径。因此,中国人民银行2017年发布的许多新的资产管理规则仍然反映了这一个实际问题。 三是推动人民币成为关键储备货币。 市场发挥决定性作用的机制和强大、开放的资本市场是人民币成为关键储备货币的前提和基础。与此同时,响应一带一路倡议,以人民币作为计价结算和储值货币,加强与一带一路沿线国家的贸易投资关系,是打破当前国际货币体系僵局的必要举措。除此之外,当前需要改变的一个基本制度安排就是人民币的发行机制。 自2001年中国加入世界贸易组织以来,中国形成了所谓的中美关系,即中国生产和美国消费,然后中国以外贸盈余购买美国国债。在这种机制下,人民币实际上是以美元为发行准备的:随着美元盈余的增加,央行用于购买美元以形成美元外汇储备的人民币发行增加。为了对冲美元增长造成的流动性影响,央行自2004年以来采用了高成本、低效率的央行门票模式,后来直接提高了商业银行的法定存款准备金率。除了高法定准备金率造成的严重市场扭曲外,这种以美元为准备的头发 就我国企业内部管理而言,危机公关尚未提上正式日程,企业应对危机意识不强,能力极其有限。 2008年12月,石家庄中级人民法院宣布三鹿破产,故事大家都知道,不再赘述。时隔数月,反思三鹿事件,不难看出,就目前中国企业内部的管理而言,危机公关尚未被提到正规日程中来,企业应对危机的意识不强,能力极其有限。 然而,在社会发展的另一面,它具有很强的危机管理能力政府危机管理。政府危机管理是政府以突发危机事件为目标,对突发危机事件及其关联事物的管理活动。目的是及时有效地处理危机,恢复正常的社会秩序,通过提高政府危机发生前的预测能力、危机发生时的反应能力和控制能力、危机发生后的治疗能力。2008年5月12日,我相信每个中国人都会在这一天难忘。总理在两个小时内赶到灾区指挥抗灾工作。人们通常支持你,你可以自己做这句话感动了数亿中国人的孩子。总理的每一滴眼泪都滴在人们的心理上。当时,作者还在上大学。我经常可以在校内网上看到共享的照片。中国历史上最受尊敬的两位总理:周恩来。人们可以把他们对周总理的爱提到周总理的地位。我不得不说,这一届人民政府的工作得到了极大的肯定。物资和军队的感受得到了全国人民政府的回应。 除了政府的权威,所有企业都应该从危机意识和危机管理的角度来看待它。为什么政府仍然有很强的应对危机的能力,即使它也是危机,甚至是国家困难。虽然有损失和破坏,但政府的声誉继续上升。相反,面对危机,企业往往无法开始,看到自己建造的帝国大崩溃。 最重要的一点是:危机意识。危机的原因无非是企业的内部问题和外部问题。以政府为例,制度、政策和政策都是内部问题,地震等事件属于外部问题。最重要的是政府有如此强大的危机处理能力。政府有这样的危机意识和对人民负责的态度。同样,对于企业来说,制度、诚信、产品质量等都是内部问题,而某某产品杀人等事情则是外部问题。如果你想处理好危机问题,你应该从本质上和意识上重视危机公关,对消费者负责。 在三鹿事件开始时,报纸和互联网都报道了这件事。三鹿的态度完全是一个意识问题。李光斗说:如果三鹿能尽快进行危机公关,展现企业的诚信和社会责任感,那么一切都有恢复的空间。可以说,三鹿在危机管理方面已经输在了起跑线上。但与此同时,它也给其他企业带来了严重的警告,危机管理已经被企业提上了议事日程,但如何有效地监控企业的信息已经成为企业家面前的一个实际问题。 传统的企业信息管理模式有很多缺点,消耗了大量的人力物力资源、信息渠道堵塞等。在这种情况下,大多数公司只能希望危机公关公司,但高昂的危机公关成本让许多企业望而却步。此时,如何系统管理、自动化管理和低成本运营已成为企业关注的焦点。 2009年6月,中网集团推出了专门针对企业进行网络信息管理的系统,有效实现了危机管理的系统化、自动化、低成本运营,专注于企业危机管理、信息预警、监控和处理,大大提高了企业应对危机的能力。 无论是政府还是企业,无论是面对人民还是消费者,危机意识都应该提升到正规日程中来,为实现可持续发展奠定一个基石。