充满智慧；在危机到来的时刻表现出理性和成熟
许多西方国家都制定了公共紧急状态法律制度，其中一些国家也制定了单一的紧急状态法律和其他法律法规。美国宪法规定，当国家面临严重危机时，总统可以宣布全国处于紧急状态，并采取严格措施应对各种危机。 当机制决策和冒险决策是对政府部门的考验，因为突发事件是突然发生的，从未发生过，其性质和结构难以捉摸，极其复杂；决策过程没有固定的程序可以遵循，决策过程找不到一般的原则和原则作为推理的前提。因此，决策主体的主观因素和主动作用具有特别重要的作用。政府部门领导的智慧、技能、经验、个人心理因素和价值观都将对决策过程产生重大影响。处理紧急情况是在信息有限的情况下进行的。因此，领导者需要足智多谋，敢于冒险，敢于承担责任。对于决策中心系统，除了有一套完善的组织机构和相应的法律法规外，还需要决策中心系统的成员，特别是领导人，应具有高超的危机处理艺术。当发生国际危机时，国家决策者将聚集多个关键部门的领导和高级顾问，形成一套完善的决策机构和相应的法律法规，但也需要决策中心决策中心系统的成员，特别是危机处理艺术。当发生国际危机时，国际危机时，国家决策者将聚集多个关键部门的领导人和高级顾问，形成危机决策中心决策风格和高级顾问，形成一个国家危机决策体系统的决策。通常允许超过一些传统法律制度的限制，权力行使过程在很大程度上具有人为特征。这就要求决策中心系统的领导者表现出高超的艺术，具有较强的反应、决策、协调、指挥、控制、智慧；理性成熟，及时有效地解决危机，而不是利用心理或舆论进一步制造新的社会保留或社会冲突，加剧危机或转化危机。 果断采取措施，有效制止形势的进一步扩大。危机往往发生在突然的情况下，在社会上产生爆炸性的影响，其危害后果在时间和空间上迅速、持续地传播。就像从危机中恢复所需的时间和响中恢复一样，危机情况复杂化的结果之一是解决危机的时间和材料成本正在增加。对于政府部门，必须立即采取措施，迅速响应，组织救援工作，尽量控制情况的进一步发展，减少损失和危害。同时，利用媒体等有效手段，及时公布政府采取的处理危机的所有措施，引导公众舆论，最大限度地控制突发危机的严重社会影响和对社会的严重危害。 四 公共管理机构处理突发事件的一般程序 (1)快速启动相关计划 应急计划是指能够快速解决重大突发事件引起的问题，确保决策目标能够实现，具备实施条件的可行性计划。在设计应急计划时，必须制定多个可靠性计划，以便进行评估和比较，最终选择一个令人满意的计划。还应根据对问题原因的理解和作用程度，设计不同类型的应急计划。紧急情况发生后，应根据紧急情况的规模、性质和影响范围，迅速启动相关领域的计划。对于原因尚未确定或短时间内难以确定的问题，由于原因无法消除，但维持现状会带来重大损失和伤亡，应采取临时应急计划，应急计划应根据最坏情况计划，不能留下盲点。应明确设置计划启动、升级、降级的数量和质量指标，设置指标应切实、科学、全面，以控制事态发展的规模和速度。经查明原因后，应采取纠正计划，迅速解决问题，以减少应急问题的根本原因。 评估和选择应急计划。这一阶段是对设计的应急计划进行全面、详细的评估，并从中选择一个令人满意的计划。由于应急决策对象的特殊性，应急决策不是选择最佳方案，而是选择满意的方案，这就是所谓的满意决策原则。确定的目标是评估应急计划的质量。应急计划的作用和效果越接近目标的要求越好。但在多目标情况下，应以最重要的目标作为评价和选择应急计划的关键标准。 决策一旦形成，就要迅速调动必要的人力、物力、财力，使其在时间和空间上得到合理有效的安排和安排，确保所选决策方案不失时机地实施和实施。在计划实施过程中，由于决策环境的快速变化难以控制，各种偏离目标是不可避免的。因此，必须加强信息的及时反馈和跟踪检查，不断调整和完善决策计划，及时纠正决策过程中的错误；如果计划经过几次修改，仍未达到预期结果，主客观条件发生重大变化，必须根本纠正决策目标或决策计划，实施战略转移。因此，应急决策不是一个瞬间的行动，而是一个复杂的动态过程。 (2)尽快查明事件真相 危机发生后，在开展救援工作的同时，首先要确认危机。根据信息机构提供的信息，政府决策者迅速确认社会是否处于异常状态，确认危机类型，及时将正常行为和思维方式转化为寻求如何应对非常状态下的危机。及时组织人员利用有效的调查手段，对危机事件进行深入全面的调查，了解危机的各个方面，分析危机的原因、情况、损失程度、可能的发展趋势和社会影响，
