全过程跟踪监督,充分调动和发挥人大、政协、
(七、建立责任监督机制 公共危机管理责任制的实施需要检查监督机制的配合,危机处理决策的实施效果也取决于是否有完整的检查监督机制。确定责任人员和责任内容后,必须建立相应的监督检查措施。这是确保危机处理过程强大有效的重要保证。首先,确定专人负责监督,并组成临时监督小组。监督工作的主要负责人应直接负责危机处理的总指挥,并直接向总指挥报告。检查人员应充分掌握危机处理工作的进展和要求,并了解情况。二,制定监督制度。明确监督内容,明确监督方法,明确监督纪律。第三,采取有效的方法进行监督。定期召集有关负责人听取报告,对各阶段危机处理进展进行全面监督,深入现场检查实际工作完成情况,跟踪关键部件和环节,全过程跟踪监督,充分调动和发挥公众舆论和新闻管理的作用。 在实际工作中,监督工作往往被忽视或误解。主要有两种情况,一种是主要领导或相关领导来到前线。这可以被视为一种检查员,但不能取代检查员。因为领导一方面在现场发挥检查和监督的作用,另一方面,如果发现决策与事实有偏差或新情况,他们也可以及时做出新的决定。领导亲自检查和监督工作,也可以发挥鼓舞士气、稳定人心的作用。这个过程往往是宏观的,不能与具体和详细的特殊检查员混淆。另一种情况是,通过召开报告会议来取代检查员。这种情况的后果是,很容易形成对实际情况的不完全或不准确,不知道虚假报告,检查工作是被动的,不能及时发现存在的问题,使检查工作的作用不能充分发挥,甚至使检查工作无用,延误危机处理。 (八、建立责任追究机制 公共危机事件往往涉及人民的生命、财产和社会稳定,处理不导致新的矛盾和问题。及时严格调查相关责任人员,建立完善的调查机制,是确保危机处理顺利进行、解决社会矛盾、确保社会稳定的关键环节。实践中的调查人员一般有两种。 1.追究引发危机的相关责任人 这是危机处理临时机构成立之初首先要明确的,就是要成立事件调查组。调查组应迅速采取措施,包括控制相关嫌疑人,防止过度行为甚至逃避制裁。这种情况经常发生在处理重大责任事故的过程中。比如安全生产责任事故,有的造成几十人甚至几百人伤亡,对群众的生命财产影响很大,对第一责任人的业主影响很大。有的业主,尤其是私营业主,容易逃避制裁。调查组要及时掌握动态,迅速采取措施,确保对责任人的调查到位。如果这个环节处理得当,将在解决整个危机中发挥关键作用。 2.对危机处理过程中的失职人员进行调查 危机事件的处理需要快速果断,相关处理人员需要有较强的责任感。敷衍、推诿甚至做出错误判断和决策,会耽误处理危机的最佳时机,加剧危机程度,造成更大的矛盾和问题。因此,对不履行或不正确履行职责的人员,要严格追究责任。如果不追究不负责任的现象,危机处理中的整个制度就会被破坏。汶川地震救援过程中,广大党员干部表现出无私、无畏、友谊、奉献的高尚品质。但也有少数人不负责任,造成不良影响。地震发生后,成都召开新闻发布会,公开处理20党员干部在抗震救灾中玩忽职守、玩忽职守、借机非法牟利,纠正问题142零件。这种责任调查制度的实施震慑了不负责任的官员,纠正了政府处理危机的缺点和错误,对促进决策的顺利实施具有重要意义。 责任的确定机制、监督机制和调查机制贯穿于危机处理的全过程,相互联系和促进,是政府公共危机管理机制建设中需要高度重视和认真实施的重要环节。