这个小故事与公共安全管理联系在一起
在危机中,领导者处于一种不断变化的特定情况下,他们必须首先决定什么必须解决,而这些决定往往很少符合组织或政府的权界。 体制创新的重要性表明,危机治理不仅要注重技术的有效性,还要注重政治的合法性。跨组织之间的协调需要高于各组织的权威和法律职能。纽约应对·恐怖袭击的例子显示了危机中组织间合作的重要性和困难。·恐怖袭击开始时,两座世贸大楼的管理领导层没有得到任何可靠的信息,事实上,世界各地的电视观众比管理者更了解进展。纽约警察局有一架直升机在上空盘旋,但消防队没有联系警察部门。在系统上,警察局和消防部门之间没有兼职工作。消防队没有建立相互帮助的程序和获得帮助的各种正式方式。一些消防队员没有接到命令就直接上楼帮助他们的警察兄弟,但消防队官员很难联系现场。 9·11炭疽危机在美国,虽然联邦、地区、州和地方努力保持高度合作和沟通,快速有效的应对措施,但毕竟,涉及很多方面,许多不同的组织只是危机管理过程的一部分:医院、控制中心、警察、炭疽知识、美国邮政服务系统,以及所有收到白粉信的组织,危机影响但不确定。因此,从危机爆发后的转折点控制来看,组织间协同治理危机的跨部门运行系统设计尤为重要。 事实上,9·11之后,我们可以看到美国、欧盟和其他国家以前所未有的速度通过法律过程促进新政策制定、法律变化和主体机构创新。一些专家评论说:在美国,所谓的爱国法律,如司法制度制定的法律政策变化、移民和华侨的处理、政府的国家安全和公共安全基金的分配,几乎都得到了一致的批准。在主体行政再组织的努力下,各类与安全有关的机构被纳入土地安全部门。有超过10万名政府部门的工作人员负责随时处理各种事故危机。 参考资料:公共安全管理的预控和事中控制 有一个关于春秋时期著名医生扁鹊的小故事。魏文王问著名医生扁鹊:你们三兄弟都擅长医术。哪个医术最好?扁鹊回答说:哥哥是最好的,其次是中国兄弟,我是最坏的。 魏文王惊讶地问:为什么你最出名,但你哥哥的医术最高?扁鹊羞愧地说:我哥哥治疗疾病是在疾病发作之前。因为大多数人不知道他可以提前根除原因,他的名声不能传播,只有我们家的人才知道。我哥哥治疗疾病是在疾病开始时治愈的。大多数人认为他只能治疗轻微的疾病,所以他的名声只比他的家乡好。当我病情严重时,我就被治愈了。大多数人看到我在经络上扎针,在皮肤上敷药等大手术,所以他们认为我的医术很聪明,所以我的名声在全国各地都很出名。文王一再点头说:你说得很好。事后控制不如事先控制。 这个小故事与公共安全管理联系在一起,就像医生看医生一样,治疗症状不能忘记根本原因。例如,许多企业悬挂着质量是企业的生活的口号,但实际上存在着头痛、脚痛的质量管理误解。重结果轻过程的现象是由于:结果控制器纠正了管理错误,得到了员工和领导的认可;未知的过程控制器不容易引起员工和领导的注意。最终,管理者对表面文章感到满意,远离预防性的事前控制和事件控制。简单的事后控制有严重的危害。 在公共安全管理的过程中,我们应该向谁学习?扁鹊的回答对我们的公共安全管理工作有着深刻的启发。我们经常提到安全生产、预防为主、防患于未然。然而,我们如何才能真正确保安全工作的安全?要做好公共安全保障工作,不仅要向前推进,立足预防,还要在事件中控制管理和事后综合治理。由此可见,扁鹊三兄弟的治疗方法对我们的公共安全工作起到了一定的指导和借鉴作用。 首先,关口向前移动,预防第一。像扁鹊兄弟一样,治疗疾病,加强安全预防工作。一切都是预先建立的,不是预先浪费的,没有预先的准备和思考,匆忙解决,往往容易发生事故。因此,开展安全工作,大力推进空中管理安全文化。首先,通过网络、报纸等载体,加强安全规章制度、安全法律法规和典型事故案例的宣传,提高员工对安全工作重要性的认识,建立安全第一的思想防线;其次,加强安全技能建设,做好安全教育培训。通过技术竞赛、应急演练、技能竞赛等方式,提高干部职工的安全管理能力和实际操作技能,建立坚实的能力防线;第三,实现安全通行证,及时制定各种应急预案。预测随时可能出现的各种情况,全面制定安全措施,及时发现和处理,真正消除问题。 二是在事件中控制和加强管理。像扁鹊兄弟一样,我们应该从一开始就加强对隐患的控制和管理。俗话说:灾难往往积聚在微观上,智慧和勇气往往被淹没。这也表明,小病的不治往往是大灾难的根源,安全事故的发生往往是由于缺乏制度、管理不善等细节造成的。因此,要做好公共安全工作,必须严格控制事件,加强安全管理。一方面,要建立健全安全标准化运行机制,明确各级安全生