要求危机管理者遵循原则
3.完善危机管理的法律制度建设由于现代风险的引发因素&&结构性缺陷以及它的制度化特征，因此，提升政府公共危机管理能力，要对危机管理实行法制化建设。当前我国必须采取以下措施来完善公共危机管理法律制度建设。一是加快立法进程。凡是危机管理所需要的法规制度，就要抓紧研究制定，补缺立法盲区。同时要修订和完善种种有关管理公共危机的专门或相关法律和法规，形成一套统一协调具有可操作性的公共危机管理的法律体系，使公共危机管理有法可依。也要保证立法质量。二是规范危机状态下的行使权。可以通过以下五方面来进行规范：通过危机状态法和其他有关法律来明确政府紧急权力的范围和边界；通过危机状态法和其他有关法律明确规定政府的职责；通过危机状态法和其他有关法律确定政府行使紧急权力的条件；通过危机状态法和其他有关法律确定政府行使紧急权力的程序；通过各种相应法律规定政府行使紧急权力的目的。三是要切实维护相关主体和受害者的合法权益。如2008年三鹿奶粉事件中，受害消费者、奶农和经销商等都被卷入其中。而从事件处理结果来看，奶农的合法权益未能得到保障，导致生产的鲜奶价格不断下滑仍没人收购。所以，要过制定一些法律来维护他们的权益。四是要加强法律制度的落实。法律制度出台后，就进入试用和实施阶段。我们要全面收集实施的情况资料，认真研究分析实施受阻的原因，改进法律制度，使其落实到位。4.加强公共危机教育，提升危机救治能力这是基于现代风险的引发因素&&心理层面的公共认知偏差以及公共危机意识淡化。在公共危机管理中，社会整体恐慌与混乱是导致危机扩大化、延伸发展的重要因素。因此，战胜公共危机需要广大公民的成熟心态和基本素质。而实现或达到这种状态要依靠公共危机教育的落实。有效的、有针对性的和具体的公共危机教育能够提高社会个体及其相互之间的救助能力，通过自救互救，减少危机损失，挽救宝贵的生命，同时，公民个体或组织在参与救助中也增加了对危机的心理承受能力，增加了战胜危机的信心。可以通过多种渠道来增强公共危机意识，如开展全民危机知识讲座、模拟灾难演练、学校教育等。个体危机应对能力的提升是政府公共危机管理能力提升的基础，因此，开展多方位的公共危机教育是政府公共危机管理中的重要环节。5.建立信息资源库，畅通信息流通渠道信息流通不畅，会加速危机的爆发，最明显的就是导致公民心理恐慌，妨碍开展危机事件处理工作。建立危机管理信息资源库，可分为三个系统&&信息汇总系统、信息处理系统和信息发布系统。信息汇总系统主要是通过多种方式发现、传递和收集各种相关的危机信息；信息处理系统集中对收集的相关信息进行分析，排除不是危机信息的信息；危机信息发布系统，要求危机管理者遵循原则，发挥媒体的信息传输和舆论导向功能，稳定民众心理，引导公众选择正确的行为，正确对待各种突发性危机事件。同时，要建立信息沟通绿色通道。6.加强公共危机管理的国内外合作加强和促进危机管理的国际合作也是公共危机管理的重要内容。现代风险社会和公共危机的全球化特征，使加强与国际社会的合作成为必然选择。我们要加强与有关国际组织、有关国家以及国际性非政府组织的合作，最大可能地争取国际社会的协助和支持。2008 年抗击汶川大地震就是典型的例子。而且，加强与国际合作，一方面，会部分分担政府的负担，另一方面，可使全社会形成战胜危机的坚定信念和共渡难关的良好氛围，有利于政府危机处理措施的顺利实施。总的来说，全球治理无疑是风险社会下公共危机事件处理的一条有效途径，即应该构建国际性公共危机管理模式。在全球化时代,一个国家或者地区出现的危机,不可避免的会产生国际影响,一个国家的危机也会演变成地区危机乃至全球危机。生活在各国相互依赖的世界中,我国政府有责任与其他国家和国际组织在危机管理方面扩展合作,加强信息沟通,协调危机管理事务,在科研、技术、资金、人员、教育和培训等方面相互支持和帮助,这对关键技术的选择以及研发路径的确定均具有重要意义。(四)提升领导干部应对危机的能力只有政府才具有在公共危机管理中承担主要责任的能力。政府领导干部拥有紧急召集、资源配置的权力，是危机管理决策的核心。政府领导干部特别是核心领导人对危机的识别定性、决策、治理，以及领导人对待危机的心理素质对公共危机管理的成败至关重要。公共危机管理对领导干部的应对能力提出了以下重要挑战。一是领导干部应具有公共危机预警和识别能力。危机如同艾滋病毒一样，预防与控制是成本最低、最简便的方法，但它常常被忽略，最终造成灾难性的后果。作
